在8日的價格聽證會上,陜西省人大代表、陜西省政協委員、消費者、經營者、政府相關部門以及專家學者們紛紛表達了自己對民用氣價上調的意見和建議,F場發言的18名代表中有一半人數認為,陜西省居民用氣應少漲價或不漲價。
陜西省人大代表:
聽證會不可“逢聽必漲”
由于不能夠很好的傳達市民的聲音,不少價格聽證會都變成了“聽漲會”。陜西省人大代表、西安市第七十五中學校長張彩鳳認為,聽證會不可“逢聽必漲”,燃氣企業更不可與市民爭利。
“出廠價上調了0.23元,零售價擬上調0.25元,這2分錢之差從何而來?”對于此次調價,張彩鳳提出了自己的質疑。她認為,2分錢看似不多,但卻和市民生活息息相關,如果僅僅是因為“取整便于計算”,那這2分錢漲得似乎不大妥當。同時,由于燃氣企業多數情況下并不能向用戶提供優質的服務,張彩鳳還建議取消每月1元的維修費。
陜西省物價局價格處有關負責人對此作出解釋:目前陜西居民用氣虧損為每立方米0.37元,要達到保本,氣價應提高到2.12元,而我省只提高到2元,其余的0.12元由非居民用氣調整來彌補。
專家學者:
結合政策為消費者爭福利
陜西省行政學院教授曹鋼明確否定了此次氣價調整方案。他說,在國家出臺的《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》里,其中的價格政策就提到,支持資源地群眾便捷使用質優價廉的煤氣電。
曹鋼認為,陜西省應立足于國家對西部的扶持政策,為陜西省消費者爭取優惠價格,而不是一味的漲價。
曹鋼說,企業的虧損有多方面原因,這部分虧損不應該由市民來承擔,眼下物價上漲的事實有目共睹,在這樣的環境下,雖然國家調高了出廠價,但陜西省不能為此而急于推動居民用氣價格的上漲。
消費者:
陜西氣源充足可不漲價
來自紡織城的消費者李平說,紡織城多家企業的破產造成大量人員失業,更有13000余人的低保群體。根據他對東郊用戶的調查,多數用戶都不同意漲價。他認為,陜西是能源大省,氣源充足,管線最短,陜西省應考慮暫不調價或者少調。
陜西省政協委員張萬準說,出廠價的普遍上調并不意味著陜西省的氣價就非得上調。作為欠發達地區,陜西省應根據實際情況,少漲或者不漲。同時,建議陜西省應先出臺補貼文件,再調價,從而緩解補貼滯后的問題。與張萬準、李平持相同觀點的聽證代表,還有陜西省政協委員周敏、消費者李衛東、竇積懷、郭曙光等。
陜西省物價局有關負責人表示,會后將充分結合聽證代表的意見和建議,對方案作出修改完善,最后報省政府審批。
為何漲:出廠價上調和企業虧損
今年6月1日起,國家將國產陸上天然氣出廠基準價格每立方米提高了0.23元,這直接引起了下游產業鏈的連鎖反應,即天然氣零售價格的上漲。目前,河北及南京、重慶、成都等省市已上調了天然氣價格。
上游出廠價的上調導致燃氣企業購氣成本的增加,這也是此次調價的原因。西安秦華天然氣有限公司總經理黎榮發表示,長期以來燃氣企業的價格與成本倒掛,2007年至2009年該公司虧損額達3000萬元。
如何漲:每立方米擬提高0.25元
價格聽證會上,陜西省物價局價格處有關負責人陳述了調價方案。天然氣銷售價實行政府定價,目前陜西省現行氣價是2006年制定的,大大低于其他能源的價格,出廠價的上調更增加了城市燃氣企業的購氣成本。
據測算,陜西省居民用氣每立方米虧損0.37元。居民用氣量在城市燃氣銷售中占近50%。今年陜西省冬季用氣缺口預計達2億立方米,每日用氣的****缺口達200萬立方米。
考慮到國家出廠價格提高和銷售價格取整因素,擬將陜西省居民生活用氣價格每立方米提高0.25元,供氣成本不能彌補部分由非居民用氣價格承擔。西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌等關中(市區縣)居民生活用氣銷售價格從現行每立方米1.75元調整為2元, 漢中居民生活用氣新定價格為2.3元,其他市縣同幅度調整。對個別經營天然氣盈利水平較高的市縣,如榆林市和靖邊縣,銷售價格適當少提。
調范圍:縮小居民類用氣范圍
在調整價格的同時,陜西省還擬對用氣價格類別進行重新歸并和劃分,縮小居民類用氣范圍。調整后的居民類用氣范圍為:居民生活用氣、居民采暖鍋爐用氣和福利院、養老院用氣以及按照國家規定執行居民類用氣價格的各類學校、幼兒園用氣。其他用氣劃入非居民用氣類別。
維修費:每戶每月1元
鑒于目前城市天然氣維修收費標準不一,服務內容不統一,群眾反映較大,在此次調價方案中,陜西省還對城市居民天然氣維修費收費行為進行了統一規范,統一全省天然氣維修費為每戶每月1元。居民用戶在使用天然氣過程中,維修除更換零部件按成本收取材料費外,不得再收取任何費用。
此次天然氣銷售價格提高后,各地將通過統籌安排對困難群體的各項補助,確保其生活水平不因民用天然氣銷售價格調整而降低。具體補貼方案由各地研究制定。